Les chefs d'État et de gouvernement francophones, réunis samedi en sommet à Montreux (Suisse), ont plaidé pour une plus grande place de l'Afrique dans les instances internationales, notamment au Conseil de sécurité des Nations unies.

« Est-il normal qu'il n'y ait aucun membre permanent du Conseil de sécurité émanant de l'Afrique ? Un milliard d'habitants ! Dans trente ans, deux milliards d'habitants qui n'ont pas de représentation permanente ! C'est un scandale ! », a dénoncé le président français Nicolas Sarkozy, à l'ouverture de la réunion.

Parmi les 38 chefs d'État et de gouvernement présents à Montreux pour ce 13^e sommet de l'Organisation internationale de la Francophonie (OIF), figurent de nombreux Africains.

La réforme de la gouvernance mondiale est l'une des priorités que s'est fixée le chef de l'État français pour sa présidence des G20 et G8, respectivement à partir des 12 novembre et 1er janvier prochains.

Le secrétaire général de la Francophonie, Abdou Diouf, qui a été réélu sans surprise pour un nouveau mandat au cours du sommet, a appelé les dirigeants à faire de l'OIF plus qu'un « agitateur d'idées éclairé ».

Il a également prôné « une démocratisation des relations internationales et un multilatéralisme équilibré, qui ne pourra s'accommoder plus longtemps d'une sous-représentation de l'Afrique dans les organes où se prennent les décisions qui la concernent pourtant directement ».

L'Afrique, d'où sont issus 27% des États-membres de l'ONU, ne dispose que de trois sièges de membres non permanents au Conseil de sécurité. Depuis 2005, les pays africains réclament deux sièges permanents avec droit de veto. De son côté, la France plaide pour un élargissement progressif, commençant par l'attribution d'un siège permanent.

« Il faut réparer une erreur historique » et attribuer « un siège avec droit de veto » à l'Afrique, a déclaré le président sénégalais Abdoulaye Wade au cours d'une conférence de presse. « Cela me paraît tout à fait élémentaire » a-t-il ajouté.

Dans son discours d'ouverture, la présidente de la Confédération helvétique, Doris Leuthard, a jugé que la Francophonie avait « un rôle à jouer, comme plate-forme de dialogue Nord-Sud » afin de dépasser la logique des groupes régionaux ou politiques.

Le président burkinabé Blaise Compaoré a rappelé que l'Afrique représentait « plus de 50% des locuteurs de la langue française ». « Cela invite à accorder une place plus importante à l'Afrique », a-t-il dit.

La question de la gouvernance mondiale a fait l'objet de discussions à huis clos entre les dirigeants.

Des entretiens bilatéraux ont par ailleurs eu lieu, notamment entre le chef de l'État français et les présidents du Liban Michel Sleiman, de la République démocratique du Congo (RDC) Joseph Kabila, du Burkina Faso Blaise Compaoré, du Mali Amadou Toumani Touré.

La sécurité dans la bande sahélo-saharienne et la lutte contre Al-Qaïda au Maghreb islamique (Aqmi) qui retiennent depuis mi-septembre en otages cinq Français, un Malgache et un Togolais dans le nord du Mali, devaient également être abordées.

Les chefs d'État et de gouvernement devaient aussi évoquer la sécurité alimentaire, le changement climatique et la biodiversité. Autres sujets au menu, la reconstruction d'Haïti et la question de la langue française, parlée par 220 millions de personnes dans le monde, mais qui connaît un recul dans les instances internationales.

À l'issue de cette première journée, le Sénégalais Abdou Diouf, 75 ans, a été réélu à l'unanimité secrétaire général de l'Organisation internationale de la Francophonie. Il était le seul candidat.

Une déclaration doit être signée dimanche, dernier jour de ce sommet biennal.

L'ex-président sénégalais Abdou Diouf, 75 ans, a été réélu samedi à la tête de l'Organisation internationale de la Francophonie, au sein de laquelle il promeut depuis huit ans une « magistrature d'influence » et défend l'héritage de son mentor Léopold Sédar Senghor.

Le poète et premier président du Sénégal avait été lui-même un des pères fondateurs, à l'aube des années 1970, de la Francophonie mondiale, qui regroupe désormais 56 membres et 14 (bientôt 19) observateurs.

Son rôle au sein de la Francophonie, Abdou Diouf le définit lui-même comme « une magistrature d'influence ». « C'est le pouvoir de convaincre et non pas de contraindre, d'ailleurs je n'ai pas les moyens de contraindre », commente-t-il.

En lui réaffirmant son soutien samedi à Montreux, le président français Nicolas Sarkozy a salué « son autorité sur la scène mondiale ». Ses collaborateurs à l'OIF vantent ses qualités de diplomate dans les crises en Afrique, dont il connaît les dirigeants.

À l'inverse certains, comme le poète sénégalais Amadou Lamine Sall, regrettent qu'il ait fait de la Francophonie une organisation « plus politique que culturelle ».

Né le 7 septembre 1935 à Louga (Nord) dans une famille modeste, Abdou Diouf a étudié le droit à Dakar, avant de faire l'École nationale de la France d'outre-mer, creuset de l'administration coloniale française, dont il est sorti major.

En 1960 à l'indépendance, il est rentré au Sénégal et a commencé, à 25 ans, une carrière de haut fonctionnaire. D'abord gouverneur de la région, puis directeur de cabinet du président Léopold Sédar Senghor, il a ensuite occupé le poste de Premier ministre pendant onze ans.

En 1981, il a succédé au « père de la Nation » lorsque celui-ci a démissionné. Très largement élu président en 1983, il a été réélu en 1988 et 1993.

Après avoir présidé le Sénégal pendant près de 20 ans, Abdou Diouf a accepté l'alternance démocratique en 2000 quand, battu par son rival Abdoulaye Wade, il a quitté le pouvoir sans heurts et s'est retiré en France.

Les Sénégalais, en butte à la pauvreté et lassés par quarante ans de règne socialiste, avaient élu le libéral Wade triomphalement. La présidence d'Abdou Diouf a aussi été assombrie par le conflit indépendantiste en Casamance, déclenché fin 1982.

Musulman, marié à une catholique avec qui il a quatre enfants, Abdou Diouf dit avoir fait le serment de ne jamais commenter l'action de son successeur, refusant de répondre aux questions à ce sujet.

Au fil des années, Abdou Diouf s'est impliqué dans de nombreuses médiations, notamment quand il fut président de l'Organisation de l'unité africaine (OUA) et de la Conférence islamique.

Gestionnaire, mais aussi fin politicien capable de composer avec ses pires ennemis, il a toujours donné de lui l'image d'un homme calme, voire timide, rejetant les effets oratoires. Il est surnommé « la girafe » par la presse satirique, en raison de sa grande taille.

« Tous les francophones sont des Haïtiens » s'est félicité le sénégalais Abdou Diouf, secrétaire général de l'OIF, lors de la clôture du Sommet de la francophonie qui a conclu ses travaux dimanche par un grand élan de solidarité avec Haïti.

Lors de la conférence de presse de clôture à Montreux en Suisse, le secrétaire général de l'OIF a affirmé qu'une des tâches de l'organisation était d'aider Haïti après le séisme dévastateur du 12 janvier dernier.

« Nous voulons aider Haïti (...) à se refonder, c'est une tâche passionnante et la Francophonie a élaboré des propositions » dans ce sens a-t-il dit.

Une des résolutions de la déclaration finale du sommet de Montreux déclare l'île des Caraïbes « pays prioritaire de la solidarité francophone ».

L'organisation souhaite par ailleurs apporter « une valeur ajoutée » à l'aide internationale pour Haïti « en se positionnant sur son savoir-faire spécifique » et en « mobilisant l'expertise que recèle l'espace francophone », précise la résolution.

L'île des Caraïbes compte parmi les membres fondateurs de l'organisation internationale de la Francophonie où sont actifs notamment l'agence universitaire de la Francophonie et l'Association internationale des maires francophones.

« Nous appelons tous les États et gouvernements à poursuivre et à renforcer leur mobilisation en faveur de la reconstruction d'Haïti et à inscrire leurs efforts concertés dans la durée », indique le texte à l'adresse des 56 pays membres et des 14 pays observateurs de l'OIF.

La résolution invite en outre le « Secrétaire Général à présenter un rapport sur l'état d'avancement de l'action de la Francophonie » lors du 14ème Sommet qui se tiendra dans deux ans à Kinshasa.

Les 38 chefs d'État et de gouvernement présents à Montreux ont insisté sur leur solidarité avec Haïti. Le président sénégalais Abdoulaye Wade a ainsi déclaré que les Haïtiens demandent « des mesures concrètes ».

« Nous, Africains et francophones que pouvons-nous leur apporter ? Nous ne pouvons pas réparer tous les dégâts, mais manifester notre solidarité, cela n'a pas de prix », a-t-il dit précisant que le Sénégal a nommé un ministre des Affaires haïtiennes.

M. Wade a dit par ailleurs « vouloir aller plus loin » en offrant par exemple « des terres aux Haïtiens ». « C'est à notre portée » a-t-il dit.

Souhaitant qu'« un fort message d'appui soit envoyé au peuple haïtien », le Premier ministre canadien Stephen Harper a indiqué que le Québec « a tissé des liens étroits avec le peuple haïtien au cours des dernières décennies » et a placé l'île « au cœur de sa politique d'aide internationale ».

À la tête de la délégation haïtienne à Montreux, la ministre haïtienne des Affaires étrangères Marie Michèle Rey a exprimé sa gratitude pour la Francophonie « qui s'est mobilisée des les premières heures et les premiers jours après le tremblement de terre ».

« La Francophonie fait tout ce qu'elle peut pour nous aider et nous l'apprécions » a-t-elle ajouté. « Nous lui en savons gré et nous avons exprimé nos remerciements à toutes les instances » de l'organisation a-t-elle dit ajoutant que les discussions lors du Sommet ont été « très ouvertes, très franches entre pays qui se comprennent ».